周昌，秦时为泗水卒吏，从刘邦破关灭秦，性直敢谏，汉初被任为赵相，封汾阳侯。
来自秦廷官吏的主要有：
叔孙通，为秦朝博士，秦之后，先从义帝，后投刘邦，因定朝仪有功，被拜博士，后又为太常、太子太傅。
张苍，原为秦朝御史，自阳武从刘邦，因懂天文、数学，刘称帝即位后，被拜计相。
除了上述人员，还有旧贵族出身的张良，小商贩出身的灌婴，前者被封留侯，后者官至御史大夫。
可见刘邦用人不讲门第，凡有才者不管先后，来者不拒。正因为如此，他招揽了一大批各色人才。这些人才不仅助他夺取了天下，而且也成为汉初政权的重要组成成员。
与刘邦相反，项羽用人，只讲门第，不重才能。陈平在对刘邦解释他为何弃楚归汉时说：“项王不能信人，其所任受，非诸项即妻之昆弟，虽有奇士不能用，平乃去楚。”
对于出身贫贱之人，项羽就更轻视了。即使有才能，也难以得到提升和任用。本来，项羽帐下有不少人才，但都因此而先后离去，陈平走了、韩信走了、英布也走了。他们都反过来助汉击楚，成为埋葬项羽的掘墓人。
其二，量才录用，人尽其力。刘邦不仅能够广揽人才，而且还能根据他们的专长，用其长，避其短，使他们各司其职，忠于职守，充分发挥出聪明才智，从这点来说，刘邦可谓是使用人才的专家。