因为要发展，还有原先西夏军队官员的安置，这些都是庞大繁重的工作。而且，这些工作都不是一蹴而就的事。
还有更别提一个大理了，朝廷总不能厚此薄彼，管了西夏就不管大理了吧。不然，大理那些地方官肯定不乐意，会没完没了的上书。
现在大宋朝最缺的是什么，就是人才。人才太吃香了，工匠也好郎中也罢，还有教书先生。这些，都是稀缺的人才。
各地，更是挖空了心思，就是想挖到这些人才。为什么，因为太缺啊。
原本是不缺的，之前朝廷就开始重视科举，重视教育。石小凡和赵祯，更是让东京城的孩童免费入学，接受良好的教育。
奈何，如今契丹那边，还有西夏大理，都需要大量的技术性人才。比如说工匠，不管你是打铁的、卖瓷器的还是织布甚至于做饭的厨子，他们都缺。
尤其是郎中和教书先生，更是缺的要命，因为西夏和大理还有契丹的百姓也得需要读书，也需要看病。之前他们穷日子过惯了，现在好不容易归顺大宋过上好日子了，干嘛这些人才不要。